Accès ou maintien dans le logement

L’accès à un logement adapté et son maintien dans la durée constituent des facteurs essentiels de stabilité pour les familles. Afin de prévenir les situations de fragilité résidentielle et de favoriser l’autonomie des ménages, la Caf de la Vienne soutient les acteurs locaux qui développent des actions facilitant l’entrée dans le logement, l’installation des familles et la sécurisation de leurs parcours résidentiels. 
Cette politique s’appuie sur un réseau de partenaires associatifs et institutionnels qui interviennent en complémentarité pour accompagner les ménages confrontés à des difficultés d’accès ou de maintien dans leur logement. 



Objectifs 

La Caf contribue à la mise en œuvre d’une politique d’accès et de maintien dans le logement qui vise à : 

  • Faciliter l’accès des familles à un logement décent ; 
  • Prévenir les situations d’exclusion et les ruptures de parcours résidentiels ; 
  • Soutenir les actions favorisant l’installation et le maintien dans le logement ; 
  • Accompagner les ménages confrontés à des difficultés financières ou sociales ; 
  • Renforcer la coordination des acteurs intervenant dans le champ du logement. 

 

Soutien financier de la Caf

La Caf soutient les structures d'accès ou de maintien dans le logement par :  

Aides au fonctionnement

Ces aides ne peuvent pas excéder 80 % des dépenses.

La Caf soutient également les partenaires au service du logement des familles :  

L'accès et le maintien dans le logement reposent également sur la mobilisation d'acteurs spécialisés qui accompagnent les ménages confrontés à des difficultés ou à des interrogations liées à leur situation de logement. 

À ce titre, la Caf de la Vienne soutient des partenaires départementaux qui interviennent en complément de son action afin d'informer, conseiller et accompagner les familles dans leur parcours résidentiel.

ADIL 86 : s'informer et être conseillé 

La Caf soutient l’Association Départemental d’Information sur le logement de la Vienne (ADIL86) afin d'apporter une information gratuite, neutre et personnalisée aux habitants sur toutes les questions liées au logement. 

Pour en savoir plus sur le soutien et le financement de la Caf et effectuer une demande, cliquez ici

FSL 86 : aider les ménages à accéder ou se maintenir dans leur logement

Le Fonds de Solidarité Logement (FSL) est un dispositif destiné à aider les ménages rencontrant des difficultés financières à accéder à un logement ou à s'y maintenir. 
Dans la Vienne, sa gestion administrative et financière est assurée par l'association FSL 86, par délégation du Conseil départemental. 
Le FSL a pour vocation de lever les freins financiers rencontrés par les ménages aux ressources modestes afin de favoriser leur accès à un logement décent et de sécuriser leur maintien dans le logement. 
À ce titre, l'association FSL 86 attribue des aides financières aux ménages en difficulté pour les aider à « accéder à un logement décent et indépendant ou s'y maintenir, ou disposer de la fourniture d'eau et d'énergie » (loi du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement). 

Pour en savoir plus
 

La Caf de la Vienne participe au financement du FSL 86 dans le cadre d'une convention de partenariat. 

 

Vous souhaitez accompagner votre public dans l’accès au logement ? 

En complément des aides personnelles au logement, la Caf propose plusieurs dispositifs d’aides financières :

Aides destinées aux allocataires 

La Caf propose plusieurs dispositifs pour soutenir les familles aux ressources modestes dans leur accès, leur maintien ou l’amélioration de leur logement.
Cela passe notamment par les aides personnelles au logement, mais aussi par d’autres formes de soutien adaptées à des situations spécifiques.

Tout comprendre sur les aides personnelles au logement

Les aides au logement aident les locataires à payer le loyer de leur résidence principale si leurs ressources sont modestes.

Conditions, montant, durée et démarches, cliquer ici

Pour en savoir plus :

Le locataire peut également :

  • Faire une simulation  
  • Faire une demande en ligne

Pour avoir une information complète, neutre et gratuite sur toutes les questions liées au logement : cliquer ici

Les autres aides liées au logement

Outre les aides personnelles au logement, la Caf peut aider les familles modestes par l’attribution, sous conditions, de plusieurs aides liées au logement:

En complément des aides Caf

Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) – Accès et maintien dans le logement 

L’association FSL86 bénéficie d’une subvention annuelle de la Caf dans le cadre d’une convention de partenariat.

L'association FSL86 attribue des aides financières aux ménages en difficulté pour les aider à "accéder à un logement décent et indépendant ou s'y maintenir, ou disposer de la fourniture d'eau et d'énergie". (Extrait de la Loi Besson du 31 Mai 1990).

Dans la Vienne, son intervention est encadrée par un règlement intérieur départemental.

L’attribution des aides dépend de plusieurs critères : niveau de ressources, situation familiale, conditions de vie, situation financière et importance des dettes (loyer, énergie, frais d’installation). 
 
Le FSL peut financer : 

  • Les dépenses liées à l’entrée dans le logement 
  • La caution pour garantir le paiement des loyers et charges 
  • Le remboursement des dettes (loyers, charges, énergie, eau) lorsque cela conditionne l’accès ou le maintien dans le logement 

👉 Les aides sont accordées au cas par cas, en fonction : 

- De la nature et de l’ampleur des difficultés 
- De la compatibilité du loyer (après aides au logement) avec les ressources 

Les critères (plafonds de ressources, montants, publics éligibles) peuvent varier selon les départements. 

Le FSL - en savoir +
 

Les aides au logement - Action Logement 

Garantie Visale 

La Garantie Visale est une caution locative gratuite accordée au locataire. Elle permet de sécuriser le bailleur en prenant en charge le paiement du loyer et des charges en cas d’impayés, facilitant ainsi l’accès au logement.
En savoir +

 

AVANCE LOCA-PASS

L’AVANCE LOCA-PASS® est une aide financière sous forme d’avance permettant de financer le dépôt de garantie lors de l’entrée dans un logement, afin de réduire les frais liés à l’installation.

En savoir +

 

AIDE MOBILI-JEUNE

L’AIDE MOBILI-JEUNE® est une aide qui prend en charge une partie du loyer des jeunes de moins de 30 ans en alternance dans une entreprise du secteur privé non agricole, pour faciliter leur accès ou leur maintien dans le logement. 

En savoir +

Les situations d'impayés de loyer et de non- décence

Les impayés de loyer

La Caf intervient en cas d’impayés de loyer pour les bénéficiaires de l’aide personnalisée au logement (APL) ou de l’allocation logement (AL).

Elle agit comme guichet unique pour les bailleurs et les familles, dès la phase amiable, afin de favoriser la mise en place d’un plan d’apurement.

Un impayé peut être ponctuel ou révéler des difficultés plus profondes. Il est recommandé de prendre contact rapidement avec le locataire pour rechercher une solution amiable et signaler la situation à la Caf.

Un dépliant recensant les dispositifs mobilisables et les acteurs pouvant accompagner les démarches est disponible via le lien ci-dessous ou dans les ressources utiles de la page d'accueil "Bailleur".

Les bons réflexes pour le locataire et le bailleur
 

Détermination de l’impayé de loyer pour la Caf

Deux cas peuvent se présenter :
  • Votre locataire perçoit directement l’aide au logement ?

Si le montant de la dette locative atteint au moins deux mois de loyer (loyer + charges), après déduction de l’aide au logement, vous devez en informer la Caf.

👉 Que devez-vous faire ?
Signalez la situation dans les meilleurs délais à la Caf, en précisant :

Le nom et l’adresse du locataire concerné,
Le montant total de la dette,
La période concernée par l’impayé.

👉 Et ensuite ?

Dès réception de votre signalement, la Caf engage une procédure de traitement des impayés, en lien avec le locataire et les partenaires sociaux, pour rechercher des solutions adaptées.

  • Vous percevez l’aide au logement de votre locataire en tiers payant ?

Si vous recevez directement l’aide au logement sur votre compte bancaire, vous êtes considéré comme tiers payant.

👉 Quand un impayé est-il reconnu par la Caf ?

Un impayé est établi lorsque le cumul des sommes dues par le locataire atteint au moins deux mois de loyer (loyer + charges), après déduction de l’aide au logement.

👉 Que devez-vous faire ?

Dès que ce seuil est atteint, vous disposez de 2 mois pour signaler l’impayé à la Caf.

Le signalement doit comporter :

  • Le nom et l’adresse du locataire concerné,
  • Le montant total de la dette,
  • La période concernée par l’impayé.

Signalement de l’impayé

Vous avez l'obligation de déclarer une situation d'impayé à la Caf lorsque votre locataire bénéficie d'aides au logement (article R 351-30 du code de la construction et de l'habitation).

Ce signalement peut être réalisé :

  • via l'Espace Bailleur de Mon Compte partenaire
  • via mon espace dédié, si je suis bailleur social, et que j’ai adhéré à l'échange des données informatisées (EDI).

Offre EDI

Vous disposez d'un patrimoine immobilier important et vous bénéficiez déjà des échanges réseau avec votre Caf pour les paiements mensuels et la révision annuelle des loyers.

Nous vous proposons de développer et d’optimiser ces échanges à travers une offre globale de service EDI.

Celle-ci vous permettra de :

  • Signaler les départs de vos locataires (et ainsi limiter les indus),
  • Transmettre les nouveaux impayés de loyer, et ainsi respecter les délais réglementaires,
  • Modifier le montant des loyers (à la suite d’un conventionnement et/ou une réhabilitation d’un logement).

Pour bénéficier de cette offre globale d’échanges dématérialisés, vous devez réaliser quelques développements sur vos outils informatiques.

Une plaquette d'information est à votre disposition dans les ressources utiles sur la page d'accueil "Bailleur".

Si vous êtes intéressés, n’hésitez pas à contacter votre interlocuteur privilégié à la Caf. Il saura vous conseiller et vous accompagner pour une mise en œuvre rapide et efficace.

Traitement des situations d’impayés

Selon le montant de la dette et la capacité de remboursement du locataire, la Caf peut :

  • Demander la mise en place d’un plan d’apurement, négocié entre le bailleur et le locataire ;
  • Mobiliser un dispositif d’aide aux impayés, comme le Fonds de solidarité pour le logement (FSL).

👉 Pour en savoir plus sur les conditions d’intervention du FSL dans la Vienne, consultez le site

Le plan d’apurement

Un plan d’apurement est un accord amiable conclu entre le propriétaire et le locataire pour organiser le remboursement progressif d’une dette de loyer.

Il a pour objectif de définir, avec le locataire, des modalités de règlement adaptées à ses ressources.
Le plan doit être signé par les deux parties (bailleur et locataire).

Un modèle est à votre disposition dans les ressources utiles de la page d'accueil "Bailleur".

Prévention des expulsions locatives - Ccapex

L’objectif est d’intervenir le plus tôt possible pour éviter que la situation des ménages ne se dégrade jusqu’à l’expulsion.

Depuis le 1er janvier 2015, les bailleurs personnes morales (organismes HLM, associations, etc.) ont l’obligation de saisir la CCAPEX (Commission de Coordination des Actions de Prévention des Expulsions) au moins deux mois avant toute assignation en justice visant la résiliation du bail.

⚠️ Cette obligation s’applique même si le locataire ne perçoit pas d’aide au logement.
En cas de non-respect, l’assignation peut être jugée irrecevable.

Quel est le rôle de la CCAPEX ?

La CCAPEX réunit les acteurs sociaux, institutionnels et juridiques pour :

  • Éviter la suspension de l’aide au logement, en recherchant des solutions adaptées ;
  • Coordonner les actions de prévention, en lien avec les partenaires (CAF, DDETS, bailleurs, CCAS…) ;
  • Rendre des avis ou recommandations sur les situations complexes, notamment en cas d’échec du traitement de la dette locative.
Ccapex - Plus d'informations

L'habitat non-décent

Tout propriétaire-bailleur est dans l’obligation de fournir un logement décent au locataire, c’est-à-dire un logement qui répond aux caractéristiques de confort minimum qui figurent dans le décret 2002-120 du 30 janvier 2002 : 

  • L’absence de risque manifeste pour la santé des occupants ; 
  • L’absence de risque manifeste pour la sécurité physique des occupants ; 
  • La présence des équipements habituels permettant d’habiter normalement le logement. 

La notion de logement décent a été définie par la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU) du 13 décembre 2000 (art. 187) qui introduit cette notion dans les rapports locatifs (loi du 6 juillet 1989). 

Extrait de l’article 6 de la loi du 6 juillet 1989, sur les rapports locatifs :
"Le bailleur est tenu de remettre au locataire un logement décent ne laissant pas apparaître de risques manifestes* pouvant porter atteinte à la sécurité physique ou à la santé et doté des éléments le rendant conforme à l’usage d’habitation."
* Le caractère manifeste des risques signifie qu’ils sont visibles et détectables par toute personne à l’occasion d’une visite attentive, sans l’aide d’un professionnel.

La contribution des Caf à l’amélioration du cadre de vie et au maintien des familles allocataires dans un logement décent constitue un des engagements de la branche Famille. Dans ce cadre, la Caf est habilitée à faire vérifier sur place le respect des conditions de décence des logements.

Qu'est-ce que l'habitat indigne ?

  • Les intervenants : 

Les autorités administratives ont l’obligation d’intervenir pour faire cesser les situations d’habitat indigne dont elles ont connaissance. 
La procédure à mettre en œuvre et l’autorité compétente dépendent de la nature des désordres affectant le logement.

Plus d'informations

Signalement d'un logement non-décent ou présentant un risque

Les situations de non-décence ou de logement susceptible de porter atteinte à la santé ou à la sécurité doivent être signalées via la Plateforme Signal Logement 
 
Pour toute question ou besoin d’accompagnement dans les démarches, le Numéro Info Logement Indigne permet de joindre un juriste de l’ADIL, qui informe et oriente les locataires, propriétaires ou professionnels concernés. 

  • 0806 706 806 – appel gratuit
  • du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h

👉Aide aux démarches auprès de l’Agence départementale pour l’information sur le logement (ADIL) 

Impact sur l’Aide personnelle au logement 

Pour bénéficier d'une aide personnelle au logement, le logement doit être décent.

Le dispositif de conservation de l’aide au logement :

Ce dispositif s’applique aux logements reconnus non décents, dès lors qu’un droit à l’aide personnelle au logement (APL ou AL) est ouvert. 
Il vise à inciter le propriétaire à réaliser les travaux nécessaires pour rendre le logement conforme aux exigences légales. La conservation de l’aide repose sur un diagnostic réalisé par un organisme habilité. 
Lorsque la non-décence est imputable au bailleur, l’aide est conservée pendant un délai maximal de 18 mois, sans être versée ni au locataire ni au bailleur. La Caf en informe les deux parties. 

Pendant cette période : 

  • Le locataire n’est pas redevable du loyer total, 
  • Il doit s’acquitter du loyer et des charges diminués du montant de l’aide conservée, 
  • Ce paiement partiel ne peut être considéré comme un défaut de paiement, et ne justifie pas une demande de résiliation du bail. 

Si les travaux ne sont pas réalisés dans le délai imparti, le montant conservé est définitivement perdu pour le bailleur, sans recours possible contre le locataire. 
En l’absence d’accord amiable, le locataire peut effectuer un signalement via la Plateforme Signal Logement, ce qui déclenche l’intervention de la Caf. 

Et en cas de décision administrative liée à la sécurité ou à l'insalubrité ?

Un immeuble ou un logement peut être frappé d'une mesure administrative (arrêté de mise en sécurité et de traitement de l'insalubrité).  
À la notification de l'arrêté, le propriétaire est mis en demeure de prendre les mesures propres à remédier à la situation et selon les mentions contenues dans l'arrêté (interdiction temporaire ou définitive d'habiter), le propriétaire peut avoir l'obligation de proposer un hébergement ou un relogement à l'occupant. 
     
À réception de cet arrêté, la Caf suspend l'aide au logement durant la période où le loyer n'est pas dû. L'aide sera rétablie dès la levée de l'arrêté, c'est-à-dire une fois la réalisation des travaux prescrits par l'arrêté constaté et le paiement des loyers repris.  

Accompagnement social proposé par la Caf de la Vienne 

Les travailleurs sociaux proposent un accompagnement personnalisé, aux familles avec enfant(s), percevant une Allocation Logement Familiale (ALF), confrontées à :

  • Des impayés ou des difficultés pour régler le loyer auprès d'un bailleur privé (sans convention APL avec l'Etat),

Information, conseil, orientation vers les dispositifs partenariaux, aide à l'élaboration d'un plan d'apurement, soutien dans la médiation avec le bailleur...

  • Un habitat non-décent

Lorsque des désordres sont signalés (via la Plateforme Signal Logement ou dans le cadre d’un autre accompagnement social), les travailleurs sociaux peuvent intervenir.

👉 Leur accompagnement comprend :

- Un pré-diagnostic de l’état du logement et de la situation sociale de la famille ;

- La commande d’un diagnostic technique auprès d’un organisme habilité, si des désordres sont identifiés ;

- La conservation des aides au logement, lorsque la non-décence du logement est avérée et imputable au bailleur.

 

👉 En complément, les travailleurs sociaux assurent :

- Un rôle d’information et de médiation entre le locataire et le bailleur, afin d’encourager la mise en conformité du logement ;

- Le suivi social de la famille, et si nécessaire, un accompagnement vers un relogement lorsque la mise en conformité n’est pas possible.

 
Pour une prise de rendez-vous avec un travailleur social :

📞05 49 03 16 50

📧cohesionsociale@caf86.caf.fr

📝Téléchargez la plaquette Accompagnement Social dans les ressources utiles de la page d'accueil "Bailleur"

Ressources utiles

picto RessourcesBarèmes > 2 documents
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesMAJ Barèmes 2026 - Mai 2026 PDF 71.8 Ko 16/09/2026 Télécharger
picto RessourcesMAJ Barèmes 2026 - Juillet 2026 PDF 72.8 Ko 16/09/2026 Télécharger
picto RessourcesCalendrier > 1 document
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesCalendrier PDF 571.08 Ko 08/04/2026 Télécharger
picto RessourcesChartes et règlements > 3 documents
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesCharte de la laïcité PDF 2.78 Mo 09/06/2026 Télécharger
picto RessourcesRèglement intérieur d'action sociale PDF 591.57 Ko 09/06/2026 Télécharger
picto RessourcesRIAS - Aides aux partenaires 2026 PDF 8.14 Mo 09/06/2026 Télécharger
picto RessourcesDivers > 2 documents
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesAttestation de non changement - Association DOC 32.5 Ko 30/04/2026 Télécharger
picto RessourcesModèle Plan d'apurement PDF 1.53 Mo 11/06/2026 Télécharger
picto RessourcesDossier de demande > 2 documents
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesFormulaire de demande - Investissement XLS 272.5 Ko 21/04/2026 Télécharger
picto RessourcesFormulaire de demande - Fonctionnement XLS 180 Ko 24/07/2026 Télécharger
picto RessourcesGuides et plaquettes > 6 documents
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesPlaquette CNAF - FJT PDF 608.58 Ko 21/04/2026 Télécharger
picto Ressourcessupport visio FJT - 2025/2026 PDF 1.79 Mo 28/04/2026 Télécharger
picto RessourcesGuide partenaire PS FJT PDF 209.88 Ko 28/04/2026 Télécharger
picto RessourcesPlaquette Accompagnement Social Logement PDF 1.49 Mo 11/06/2026 Télécharger
picto RessourcesPlaquette d'information EDI PDF 92.88 Ko 11/06/2026 Télécharger
picto RessourcesPlaquette les bons réflexes - impayés de loyer PDF 483.43 Ko 11/06/2026 Télécharger
picto RessourcesOutils de calculs > 1 document
Document Format Poids Mise en ligne Action
picto RessourcesUtilitaire calcul ETP - FJT XLSX 47.89 Ko 09/06/2026 Télécharger

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